未成年人易成为不良声讯台诱遍手法下最大的受害者。

    针对目前五花八门的声讯台推销手段，信产部使出“杀手锏”―――一旦发现声讯台采用群发短信等方式引诱消费者拨打声讯电话，信产部将责令其停业整顿。信产部更要求“责任到人”，令各声讯台指定信息安全责任人，向主管部门报备。

    近来，信产部重拳打击行业违规行为，上周更公示114家违规SP企业大名单，列出了服务代码、接入电信企业、违规情况、行政处理方式等详细信息。信产部人士指出，信产部加大监管力度是为了保证消费者权益，“今后还会根据市场情况的变化颁布相应的管理办法，违规SP名单也会定期公示”。

    诱导消费手段多样

    “好久没联系了，有些事也不知道怎么和你说，我在电话里留了言，拿电话打125××××830自己听吧，免费的哦，我先下了，听完了给我留个言吧。”很多市民都收到过类似的短信。这些声讯台不仅假扮好友口吻发送手机短信引诱用户拨打，甚至还乔装成QQ好友发送在线即时消息，诱骗用户拨打移动语音信息服务业务。

    有读者向本报报料称，小孩收到QQ上的信息后，真的会去拨这些电话，“到后来甚至经常打电话和声讯台小姐‘谈情说爱’，还会唱歌给声讯小姐听”。

    广东省通信管理局方面表示，确实有一些不规范的声讯台或者IVR(互动式语音应答)工作人员通过QQ等及时通讯方式与留在家中的未成年小孩联系，并且以诱导的方式(例如赠送QQ币、介绍朋友认识等等)引诱其拨打某一声讯台或IVR号码，家中小孩不知是计，有可能致使电信用户的话费剧增。省通管局已经发出消费提醒，要求用户不要随意拨打不熟悉的电话号码。

    事实上，早在2002年10月，信息产业部就发出通知规定：电话信息台开通的人工台服务，原则上一律取消。对有必要开通人工台服务的，如政府政策、法律援助、股票服务、交通旅游、文化教育等信息的查询，应报当地通信管理局审查批准，并聘请获得国家承认的相应资质的有关专业人士担任咨询人员，咨询人员名单及相应资质证明材料报当地备案。

    但相当部分的不良声讯台并未因此“绝迹”，而是通过群发短信诱导消费、拨打用户电话后立即挂断等用户回拨等种种手法，和监管部门大打“游击战”。有相关人士称，因为声讯台的服务很多都是一对一的人工服务，取证非常困难，“市场监管部门有时需要通过拨打方式监听取证”。

    声讯收费要“明码标价”

    信产部相关部门日前召开了有9家跨地区电话信息服务企业总经理参加的会议，正式对声讯台服务做出规范。

    信产部方面指出，相关声讯台应立即停止群发短信引诱消费行为，禁止采用群发短信方式引诱消费者拨打声讯电话。一旦发现再犯，主管部门将依法责令停业整顿。对于市民关心的资费问题，信产部要求声讯台免费播放收费标准提示音，做到明码标价，准确计费。

    “各声讯台应指定信息安全责任人，并向主管部门报备；信息安全责任人要对声讯台所提供的声讯服务内容承担责任，确保声讯服务内容健康、进步。”信息产业部相关负责人表示，对发布含有淫秽色情、封建迷信等不良内容声讯、短信息等电信信息服务广告的，以及广告中未标明或者未清晰标明声讯、短信息等电信信息服务的收费标准和收费方式的也将按《广告法》有关规定予以处罚。

    北京中鸿讯信息技术有限公司等声讯台因群发短信引诱消费被通报批评。信产部方面称，被点名的声讯台表示已将所有业务下线，需“理清业务流程，落实业务上线审核制度，待符合要求后再向系统提供业务”。

    114家违规SP全曝光

    信产部更集中对全国114家SP企业因存在群发短信诱骗消费、不明扣费等违规行为记录进行了公示。

    这次公示名单中，69家跨地区SP企业存在违规行为，45家各省SP企业存在违规行为。武汉市联创科技有限责任公司因为IVR声讯内容中含有淫秽色情信息，被撤销省内备案手续，停止在省内经营业务；丰元信科技(北京)有限公司因为群发诱骗短信、设置短信陷阱等行为被责令改正，并处以6万元罚款，是114家企业中被罚款最多的企业。

    而深圳市盈信禾信息科技有限公司、深圳市未来无限网络技术开发有限公司、深圳市华晟名网科技有限公司等企业均因下发诱导短信诱骗用户回复而被责令改正。

    信产部有关人士表示，目前各省、区、市通信管理局通过重点整治建立当地SP企业违规行为记录公示制度，将受到当地管理局行政处理的SP企业的违规行为记录向社会公示。而信产部根据各地报送的情况，将全国SP企业违规行为记录情况集中向社会公示。

    对于信产部将违规SP悉数曝光的举动，北京邮电大学经济管理学院博士谭炎明指出，从去年开始，信产部就逐步回收对SP的管理权，从开始的制定相应规则到后来的公示制度和直接受理用户的相关投诉，再到直接公示SP企业停业整顿，反映了信产部对SP行业管理的逐步深入，以及对SP行业管理思路的转换。“几年前，信产部只是负责SP资质的审核，而在业务层面很少介入，SP的管理主要由运营商来承担；然而随着电信转型的深入和SP行业反映出来的越来越严重的问题，信产部开始直接介入对SP的管理。”

    ■链接

    不良声讯台诱导未成年人手法多变

    1●这些声讯台或者IVR(互动式语音应答)的工作人员利用假期在家的小孩无人看管的机会，先以QQ的方式或者其他方式与小孩取得熟络，然后引诱其拨打某些声讯台或者使用某些IVR服务；

    2●声讯台服务或者IVR服务多数没有任何资费提示；

    3●声讯台或者IVR多数以聊天为主要服务内容。

    特别提醒：电信用户可加强对孩子的教育，不要随意拨打不熟悉的电话号码，并尽量保管好自己的通讯工具。(责编admin01)